5月18日,菲律宾参议院正式组成弹劾法庭,开始审理副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案。就在5月11日众议院高票通过弹劾案的同一天,参议院突然发生变化——与杜特尔特家族关系密切的卡耶塔诺出任新任参议长。外界普遍认为这是杜特尔特阵营对马科斯阵营的一次成功反击。

在弹劾案之外,马科斯政府同样面临内外交困的局面:一边高调推进与美国、日本的军事合作,一边在南海持续对华挑衅,导致中菲关系不断恶化;国内经济则因中东冲突、全球需求疲软等多重因素而增长失速,甚至有52%的菲家庭自评为“贫困”。

内政动荡、外交冒进、经济承压,当下的菲律宾正站在一个复杂而敏感的路口。媒体人郑新常年扎根菲律宾马尼拉,从一线观察者视角解析马科斯政府的战略盘算以及中菲关系在博弈中的真实温度。

关于莎拉·杜特尔特的弹劾案,郑新认为这体现了两大家族到了生死决斗的程度。上周参议院发生的领导层变动以及对参议员、前国家警察总监罗纳德·德拉罗萨的拘捕事件,显示双方已经进入你死我活的斗争阶段。卡耶塔诺当选参议长离不开杜特尔特亲信德拉罗萨的关键一票。马科斯政府对德拉罗萨下手狠,核心目的是打击杜特尔特阵营和莎拉。通过拘捕德拉罗萨的方式,可以减少支持莎拉的参议员票数,使她难以被定罪。同时,这也起到震慑作用,促使其他盟友转变立场。

然而,杜特尔特家族在这场博弈中处于弱势地位,他们手中的牌并不多。最大的一张牌是菲律宾的民意支持以及棉兰老岛的坚定铁票。马科斯政府手握行政资源,对他们的打压使其处处被动。菲律宾的精英阶层多数对杜特尔特缺乏好感,也不是杜特尔特阵营的主要选民。因此,杜特尔特阵营必须扛住一波又一波的压力和攻击,才能迎来翻盘的机会。

对于菲律宾普通民众来说,这场政治斗争意味着灾难。国家的行政资源被消耗在无意义的政治斗争中,政治动荡无法吸引外资,经济无法健康发展,老百姓生活在水深火热之中。上层政治人物之间的争斗也影响了中下层官僚的行为,贪腐敲诈和隐形腐败事件层出不穷,极大地损害了菲律宾的形象,抑制了经济发展和民间投资行为。

马科斯政府在经济治理方面成效不理想。一季度菲律宾GDP同比仅增长2.8%,是2021年以来最慢增速。4月通胀率攀升至7.2%,52%的菲家庭自评为“贫困”。马科斯政府的经济团队已表示将下调全年增长目标。马科斯原本希望通过美西方的投资拉动国内经济,但这些投资协议多为空头承诺,没有带来实际收益。加上政治斗争加剧、贪腐问题严重以及全球经济下行等因素,菲律宾经济面临通货膨胀等风险。
面对能源危机,马科斯政府一方面宣布全国进入能源紧急状态,另一方面频繁释放希望重启中菲油气合作的声音。然而,菲方却在南海持续挑衅。这种“一边求合作、一边搞对抗”的做法暴露了马科斯政府在国内治理上的深层矛盾。马科斯作为一个被利益集团裹挟的领导人,无法有效规制国内的亲美势力,导致中菲关系紧张。
两头下注的玩法在菲律宾政坛会长期持续下去。亲美是菲律宾这个国家基因里的东西,是由经济、文化、政治等多方面的“基因代码”共同写就的。大多数批评马科斯政府的人并不是批评他投机,而是批评他选边站。他们认为菲律宾最好的方式就是保持中立,其实就是投机。中菲关系结构性的问题使得即使是一个友华的领导人上台,在全球地缘政治紧张的环境下,也只能保持一种特别谨慎的乐观。
日本和菲律宾在战略上互相需要:日本希望菲律宾在南海对中国进行抗衡,以呼应日本在东海与中国的争夺;菲律宾希望通过日本提升自己的武器舰船现代化。如果没有强力的外力干扰,这种合作会持续下去。即便是一个务实的领导人上台,也难以扭转这种局面。
展望未来一到两年菲律宾的走向,马科斯及其铁杆盟友若想避免被清算最靠谱股票配资平台,就必须狙击莎拉参加2028年大选。目前斗争的关键点是借国际刑事法院(ICC)之手拘捕杜特尔特阵营的参议员。杜特尔特阵营必须准备好德拉罗萨被拘捕后的应变反应和斗争策略。只要莎拉能挺到2028年参选,她仍然是最有力的竞争者。
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