当民进党当局在台面上高喊“守护海疆”时,岛内知名保钓人士金介寿却说出了大多数台湾渔民的心声。面对大陆海警在台湾以东海域的常态化巡航,金介寿的心情喜忧参半。他高兴的是大陆终于采取实际行动护渔,担忧的是台湾渔民世代赖以为生的传统渔场正被日本和菲律宾蚕食,而台当局却无能为力。

船艇老旧、人力短缺、装备落后,所谓的“护渔”行动大多停留在新闻稿和记者会上。台湾渔民对祖辈传承下来的渔场权益流失感到不满。金介寿的话并非空穴来风。不久前,日本和菲律宾宣布启动海洋划界谈判,企图对台湾以东相关海域进行划界,这引发了岛内保钓团体和基层渔民的强烈担忧。这不是简单的外交博弈,而是关乎成千上万台湾渔民生计的问题。

今年5月底,菲律宾总统马科斯访问日本期间,与日本首相高市早苗发表联合声明,宣布正式启动双方专属经济区及大陆架海洋边界谈判。涉及的海域位于中国台湾岛以东,与中方主张的专属经济区和大陆架权益高度重叠。从国际法来看,日菲两国的海域既不相邻也不相向,中间隔着整个台湾岛,这种地理格局本身就不满足《联合国海洋法公约》关于海洋划界的基本前提条件。因此,日菲单方面推进跨界谈判在法理基础上站不住脚。中方对此明确表示坚决不予承认。

但问题在于,外交声明是一回事,实际控制又是另一回事。如果中方只停留在口头抗议层面,日菲完全可能通过既成事实逐步蚕食相关海域的实际控制权。基于此,中方不仅在外交层面持续发声,还迅速展开海上执法行动,力度远超以往。

6月1日起,中国海警舰艇编队正式在台湾岛以东海域开展执法巡查行动,宣示管辖权的存在。这不是象征性的走一圈,而是真正意义上的常态化执法巡航。6月3日,海警船进一步抵近与那国岛以南海域开展例行巡逻,在巡航过程中明确表明该区域属于中国管辖海域,并依据国际法开展正常的执法活动。6月6日至10日,交通运输部组织多艘大型执法船艇在台湾岛以东海域开展专项巡查与扫测行动,累计航程约1030海里,扫测范围达1025海里,点验船舶198艘次。这是中方首次对该海域进行系统性的执法与数据采集工作,意味着建立长期的执法机制,包括海域测绘、航道标识、渔业资源调查等一系列基础性工作。

这些动作背后的含义非常明确:中方不仅要在外交层面表明立场,更要在海上建立起实实在在的管辖存在。执法船艇的常态化巡航意味着中方正在这片海域建立起一套完整的执法体系,为台湾渔民提供更加稳定和可靠的安全保障。

然而,就在中方积极维护相关海域权益时,台外事部门的表态却令人失望。5月31日,台外事部门竟然公开肯定日菲所谓的跨界谈判,称其“符合国际法,有助于和平解决争端”。这种表态在岛内引发舆论批评,许多民众直言这是典型的“丧事喜办”,损害了台湾渔民利益。国民党及多地渔民团体也迅速发声,指出民进党当局虽然天天喊着护海护渔,实际上却对外部力量蚕食渔民传统作业海域的行为视而不见。

基层渔民处境艰难。日本和菲律宾在相关海域的执法力度不断加大,台湾渔船经常遭到驱赶甚至扣押。台方的所谓护渔行动很多时候只是象征性地喊口号,派出的执法船艇无论是吨位、装备还是人员配置都根本无法与日菲抗衡。每次出现渔权纠纷,台当局往往采取息事宁人的态度,要么私下协商赔偿,要么在媒体上做做姿态,实质性行动几乎看不到。因此,金介寿才会呼吁大陆海警的巡航能够常态化、制度化。在他看来,与其指望台当局那些中看不中用的护渔行动,不如依靠有实力、有决心真正维护海域权益的力量。

许多长期在台湾以东海域作业的渔民坦言,自从大陆海警加强巡航以来,他们在海上的安全感明显提升,至少不用再担心动不动就被日本或菲律宾的执法船只驱赶甚至扣押。对于他们来说,谁真心护渔,谁只是做做样子,心里有数得很。

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